Im VEP für die Stadt Freiberg sollen Fußgängerverkehr, Radverkehr, ÖPNV und motorisierter Individualverkehr gleichrangig betrachtet werden. Das Gesamtkonzept wird durch die VerkehrsConsult Dresden Berlin GmbH (VCDB) erarbeitet . SVU Dresden übernimmt die Bestandsanalyse und die Maßnahmenentwicklung für den Fuß- und den Radverkehr. Für beide Verkehrsarten werden wesentliche Quell- und Zielverkehre, touristische und Freizeitnutzungen analysiert.

Im Fokus des Maßnahmenkonzeptes steht die Schaffung eines durchgängigen und zusammenhängenden Radverkehrsanlagen- und Fußwegnetzes. Gleichzeitig werden die Aspekte Verkehrssicherheit, Aufenthaltsqualität sowie die Verknüpfungen mit dem ÖPNV schwerpunktmäßig betrachtet.Im Fußverkehr werden unter anderem auch besonders schutzbedürftige Personen im Sinne von Barrierefreiheit und Schulwegsicherung berücksichtigt. Für den Radverkehr findet eine Fortschreibung des Radwegekonzeptes statt. Untersuchungsschwerpunkt bildet hier die Prüfung der Rahmenbedingungen für die Umsetzung moderner Führungsformen.